湖南法治报全媒体记者 杨湛 通讯员 谢峥嵘 张程凯

“我最近经常发现有鸭子钻到田里吃稻谷，得抓紧管管啦，那些田属于村集体经济啊！”

“村道的路灯坏了一个，晚上走路看不清，有安全隐患哟。”

……

春日正好。湘西州保靖县复兴镇甘溪村，村民朱长仁家门口满是欢声笑语，人头攒动，时不时传来阵阵掌声。没有主席台、没有讲话稿，大家你一言我一语聊得热火朝天。

这是一场共话民生事项的院坝议事会。复兴镇人大把人大代表联络站也搬到了现场，镇人大主席杨潇，镇人大代表、甘溪村支部书记刘宏霞一边听村民建议，一边做记录。

从群众中来，更要到群众中去。近年来，县人大常委会解锁“院坝说事”“田间碰头”“基地干事”等N种模式联系群众，创新打造“代表走到哪里、联络站就设到哪里”“哪里有需要，人大联络站就搬到哪里”的流动代表联络站模式，将服务群众的触角延伸到基层的神经末梢，丰富了全过程人民民主的基层实践，汇聚起助推中心工作的民智民力。

省、州代表孟晓华、州人大代表胡煊进代表联络站收集民意。

走到群众身边 走进群众心里

如何丰富和拓展人大代表密切联系群众的内容和形式，是县人大常委会一直思考和探索的。据县人大联工委主任向静介绍，全县12个乡镇建成代表联络站27个，并延伸到村和社区。130名基层代表不定期进站联系走访群众，乡镇人大代表定期在村里开展联系群众工作。（转02版②）

“走近群众身边，才能走进群众心里。”省人大代表，保靖县自来水厂厂长孟晓华对此特别有感触。他有个习惯，每天到城区各个供水点及人口聚集处询问，密切关注群众对供水质量的信息反馈。一次，孟晓华得知县城郊四方城非山组干早，导致周边群众生活饮用水发生困难。马上组织公司安装队员加班加点，48小时内就将自来水管道安装至每家每户，让群众及时用上了安全、卫生的自来水。

人大代表主动上门，变被动解答为主动问需，放大了代表履职的成效，群众受益更实在。

县人大代表贾秀珍通过走访收集民情民意，提出关于陇洞村至复兴村209国道沿线路灯亮化的建议，得到了县住建局积极回应。“去年县住建局及时进行项目申报，后安装路灯285盏，解决了群众晚上出行安全的问题。”贾秀珍说。

保靖县阳朝乡夕铁村召开院坝议事会，村干部、驻村工作队、人大代表和群众代表共同商讨本村集体经济发展，助力乡村振兴。

为村级集体经济发展清障引路 

根据乡镇的实际情况，县人大常委会打破空间和地域限制，组织县乡两级人大代表主动把联络站搬到田间地头、村民家中和养殖棚，将人大代表联络站打造成为代表履职、服务群众的前沿阵地。为村级集体经济发展清障引路，助推乡村振兴。

“大家学政策、唠家常、谈变化、提建议，每次听都很有收获。”每每参加院坝议事会，刘宏霞都要满满记上大几页。活动结束后，还会将村民反映的问题进行梳理，并与相关职能部门对接，确保群众反映的问题及时解决。

3年间，从人居环境整治到惠民政策宣传，从就业帮扶到发展村集体经济。村支两委、驻村工作队、人大代表等形成合力，村民们从治理的观望者、等待者一步步转变为参与者、建设者。如今，院坝里“商”出的一件件共识已然在甘溪村的新面貌里获得了印证。甘溪村多次获得省、国家级殊荣，2021年被评选为省级乡村振兴示范创建村、省级民族乡村振兴试点村、全州先进基层党组织和州级文明村。

普戎镇牙吾村村民也尝到了代表下沉的甜头。通过与群众面对面收集意见和建议，利用大山的草场优势，投入50万元，采取村集体＋大户模式放养黄牛，同时与天地合公司利益联接保靖黄金茶基地建设，2022年村集体经济收入达到35万元。

目前，全县12个代表小组围绕保靖县“两茶一果”特色产业，构建“1个基地带动4个代表小组、39名代表，聚代表之力助推乡村振兴”的履职机制。

湘西州人大代表吴启鹏带领“韵莱农业”与全县6个基地273户、1125名果农签订了为期5年的帮扶协议。搭建起人大代表带头创业和带领群众共同致富的人大代表+基地载体，破解了集体经济合作社种植、销售难题，为群众拓展就业和实现增收。

为拓展民主表达途径，该县还创办了民情民意服务站，在人口密集地搭建全过程人民民主基层实践单元，设立代表全过程人民民主代表服务驿站，实现“码上找代表、代表马上办”，最大程度察民情、听民意、解民忧、汇民智。

“流动代表联络站、民情民意服务站都是为了使代表的桥梁纽带作用得到更充分发挥，推动群众急难愁盼问题得到解决，也让群众切实感受到‘人大代表在身边’的幸福感。”保靖县人大常委会主任尹海霞表示。

责编：雷昕

来源：湖南法治报